¿Qué es entonces?
Es un procedimiento y es una herramienta. Se vale de conocimientos adquiridos por la sociedad para predecir escenarios o efectos futuros derivados de las acciones humanas.
Parecería complejo. Lo es. Tanto como una ciudad. Sin embargo la ciudad es de todos y para todos y a nadie se le ocurre evadir –aún implícitamente- semejante evidencia. En efecto, la ciudad es una construcción compleja y dinámica donde cada cual interviene a su manera aportando distintos componentes tangibles e intangibles que van a conformar el AMBIENTE URBANO. Esta participación no es muy ordenada que digamos. Se asume que en general es más espontánea de lo que debería; se desarrolla habitualmente sin mayores consideraciones del daño potencial que se puede ocasionar.
En cambio, el Estudio de Impacto Ambiental (un peldaño previo al procedimiento completo de Evaluación) debe ser realizado por un grupo capacitado especialmente y es un análisis técnico específico. Su atributo fundamental consiste en la organicidad. Esto significa que debe responder a un protocolo que permita abarcar la mayor cantidad de variables posibles para prever acabadamente el entrecruzamiento de acciones y elementos del ambiente que serán impactados.
¿Cuál debería ser la utilidad de este instrumento o herramienta?
Algo muy razonable: ayudar a la toma de decisiones. Nada más y nada menos. Porque tomar una decisión implica muchas veces hacer una cosa y dejar de hacer otra, aceptar o no un cambio o una pérdida. De esta manera se enlazan las Políticas Públicas y la Gestión Ambiental con el instrumento técnico científico que estamos tratando de describir. Es decir que a través de la difusión y la participación corresponde democratizar la problemática y así se pueden barajar una gran cantidad de opiniones y soluciones.
¿Porque debe ser valorado especialmente el hecho de realizar Evaluaciones de Impacto Ambiental ( EIA)?
Porque suma beneficios a la determinación de ejecutar un emprendimiento. Suma certezas para poder ejecutar una acción o una obra de la mejor manera y además alerta sobre potenciales riesgos difíciles de detectar si no se procede con la organicidad que mencionamos anteriormente. Asimismo dentro del mismo proceso se pueden proponer mitigaciones y planes de manejo.
Cómo se garantiza la mayor eficiencia posible para realizar un EIA?
Pues sin ninguna duda la ejecución del estudio debe ser efectuada por un equipo interdisciplinario conformado por representantes de las disciplinas que conciernen al proyecto, quienes tomarán como base un detalladísimo conocimiento de dicho proyecto.
La correlación con la ciudad, enunciada anteriormente para dar un ejemplo de complejidad, viene a cuento porque, paradójicamente, es en las acciones y obras urbanas de todo tipo (incluyendo en este concepto al entramado de redes y obras de infraestructura y comunicaciones entre núcleos urbanos -rutas, líneas eléctricas, transporte, etc-.) donde parecería necesario acentuar la utilización de aplicaciones metodológicas como ésta.
¿Es suficiente el empleo del instrumento EIA para proteger el Medio Ambiente?
No. Debe ser complementado con otros elementos programáticos de planificación y educación. Sin embargo, aparece como la mejor de las opciones hasta tanto se armonice con un plan de ordenamiento territorial a futuro. Desde luego puede servir para detectar tendencias y vocaciones territoriales, las cuales a su vez enriquecerán el procedimiento predictivo.
En San Luis el EIA está reglamentado por Resolución Nº 017 – MMA-2010 e incluido en el Plan Estratégico Ambiental 2010- 2020 “Tratado de Paz entre Progreso y Medio Ambiente”